����� � �������
���� � ����, ����� ������� ������ �������� ����������� �� ���������� �� ���������� � ��������. ���� ��������, ����� ����������� � ���� ���� ������� �� �.�.�., ������ �� ������������ � ���������� �������� �� ������ �� ��������� � ������������ � �� ��������, ��������� �����, �������� �� ����������� ��������.
������������� ������������ ������ ��������� ������ � ��������� ���� �����������������.
��������� ������������� �, �� ��� ��������� �� ��������� ����� ������ ���������� ����� ������ � �� ������� �� ��������� ������ ��������, ����� �� �������� ����������� �� �������� �����. �� ����� ������, ��������� ���� ��������� ���� ��������, ����� �� ����� ������ �� ���� ��, � �������� ����� �������. ���������� �� ���� ��������� ������������ ���� ����������� ���� ����������� ������ ����������, ����� ��������� � ������� ������ � ������ �� ���� ���� � ��� �� ������� ������������� �������� �� �������������� ��������� � ������������ �������.
� � ����� ������ ����� �� �� ��������� ������������ ����� �� ����������� �� ��������� ������ �� �� ������ ���������, � ����������� ������� (� ���-���� �� �����������) �� ����������. �������� � ���� ������ ���� �� �������� �������� �� ������� - ���� ����� ������������� ��������� � ��������� �������, �� ����������� �� ����� � ���, � ������ ������ ������� ���������� ������ �� ����� �������. �������� ���� �� ���� � ��������, � �������� ���� ��������� ������������ � ���������������, �� ��������� ������ �� �������� �� ������, ���� ���� ��������� ��� ������� �� �� ���������� ����� �����. ���� �� ���������, �� ����� �� ������ �������, � ����� �� ���������������� �� ������, ������ �������� ������ �� ����� ��, � ����� ����� � ��� � ��������, ������ - � ���������� ������ - ��������� �� ����� ���������, ����������� - ������, ����� � ����������� � �������������.
���������� ��� �� �� �������� �� �������� ���� ������������� ���������. �� ������ ������ �� �� ��������� �� �������� �� "����������� �����" (public choice), ������������ ����������� � ������������ �� ����� ����, ������ ����, ������ �����, ������ ������� (������� �� �������� ������� �� ��������� ���� 1986 �.), ������ �����, ����� ��-����� � ����������� �� ������� ���������� ���� ������� ����� �� ������ �� ������������ ������ � �������������� ���� �� ���������.
����� ������, ������ �� ���������� �������������� ��������� �� �������������� �� ���������. ������� � ������ �� ������� � ������� �� ���������������� ������ �� ��������� � ���������� �� ������������� �����, � ������ ������, ��� ����� ����������� �� ��� ������� �������, ����� ������ �� ��������� ���������. ��������� ���� ���������� ������ �� ������ ���� � �� ������� ���������� �����. ���� ������� �������� � � ������������ �� ������ ������� ���������� �� "�������-�������" � "�������-��������".
���������-������� � �� �������� ���������� ������� �� ������ �� �������������� �����, �.�. ������� �� �����, ������ �����������, �������. ���� ���������� �������������� �� ������� ������ �������, ����� ��������� ���������� �� �������, ������, ������ � ����� �������. ���� ���������-������� ��������� ���������� �� ������� ��������� � �������� �������, � ������� �� ����� ������ ����� �� ������ ���������.
�������������� ���� �� �������� �� ����������� �� ��������� � ���� ������������ �� ���������� ��������, ����� ����� �� ����� �� �� ����������� ��������� ���� ������� ������. �� ������ �� �������� �������, "����������� ��� �� �������������� � �� ����� ����� ����, ����� ������ �� �����, ��� �� � ���������� ��������� �� ������� ����."
��� ��� ����, ������ �� ��������� ���� �������� �� ����� � ����� ���������. � ����� ������, ������ �� ���������� ���������������� �� ������, ���� �������� �������� �� ���������� ��� ����������� �� �������� ������������ �� ��������� ������ ���������� ������ �������� �������, �� ����������� ������, �� �������������� ���� �� ������ �� �� ������� ��� ������ ��������, ������ �� ����� �� �������� ���������� ���������� ������. � ������ ������, ��������� ���� �� ������� ���� - �� ��� ���������� ������ �� ������ ������ ������ ��� �� ����� ��� ��������, ������� �� ������.
������ ����� ����������� ������������ �� ��������� �� ��������� ��������� ��� �������, ������ �� ������ ������ ������� �� ��������� ������������ ������ � ������� �������. ������ �� ������ ��������, �� ������� � ���������� ������ ����� �� ���������� ������ � ���������� �� ���������� �� ����� ��������� �������, �� ���� �� ���������, �� ���������� ��������� � ���������� ���� �� ����, �.�. ����� ������ �������� � �� �� ���������� ������� ������ � ����� ����������. (������ �� �������� �� �������� � ����������� ���� �� ��������� � �������� "��������� � ������" �� ������� ��� �����, �������� � ������ �������.)
�������� �� "����������� �����" �� ������ �� ������ ��� � �������������� ������ ������������� ������, ���� ������ �������� �� ��������� �� ����������� � ����. �� �� ��������� ��������� ���� ������� ��������� ����, ����� ������ ����� ������� � ����� �� ����������� ��� �������. ���� ��� �����, �� ��������� � ��������� ����������, ����� ��������� � ������� ��������������� ������ �� �������� ������. �� ������ �� ������ ������� � ������ ������:
"�[�������� �� "����������� �����"] ��������� �������������� ��-����� ���� ���� �� ���������� ����� �� �������� ����������� - ���� ��������������� ������, ���� ����� ���������� ���������� ������ ������� � ��������� ��������." (James D. Gwartney and Richard E. Wagner, Public Choice and the Conduct of Representative Government, in: James D. Gwartney and Richard E. Wagner (editors), Public Choice and Constitutional Economics, London, JAI Press, 1988, p. 6)
�������� �� ����������� ����� ���� ��������� � ������� �� ���������� �� �������� �� ��������������.
��������������� �� ������������� �������
���� �� ���-�������� ������� ��� ������� �� ������ �� ��������� � �� �� ��������������� ������ ������� (���� ����� �� ��������� �� ������) � ����������� ������� (���� ����� �� ���������������� ��������). ������ �������� �������� �� ������ ����������, �� ���������� ���������� �� ������� �� �������� ������� �� �����, � ����� ������ ������ ������, ��������� ���� �� �������.
���� ���� � �����, �� ��� ������������ ����������, ����������� �������������� �����, ����� �������� �� �� ������ �� ��������� ������ �� �������, ����������� ������������� � ������ ���������� �� �������. ��� ������, � ����� ����� ���� ����������� ������ ��������, ����� � ����������� ���� ����������� �� ���� ������, �� � ������ �������� ������� � ���� �����.
��������������� �� ������� �������� � �������� ����� �� �������� �� ������������ �� �������������� "����� �� �� ������" � �� �������� ���������� ������ �� ������, ������ � ������ ������, �������� �� �������� ��� ����� �����������.
���� "�����" ���������� �� ������ ���������, �� ����� �� ������ �� �������� ���������� �� ������. �� �� ���� ������ ������ �� ��������, �� ��������� ���� ���������� ������ �� �������� ���������, ���������, ��������, �.�. ����, �� �� ������� �����������, ���������� � ������������ (��������) ������.
��� ���� ������ ������������� �� ����, �� ��������� � ��������� ���� ����������� ��������� �������, ����� �������� ������� �� �������, �� ����������� �� ����������� �� ������ � � ������������ ������ � �������. �� ������ �� ������� � ������:
"... ��� ������������� �� ���������, ����� � ������� �������� ������, ������ ������ ������� �� ������, ����� ����� ��������� �� �������, �� ������ ������� ����� � �� ������������� �����. ���� � ������� ����� �� ������������, ���� � �� ����������." (��� ���, �. 7)
��������� ���� ��������� �� ������
����������� ������, �� ������������� �� ������� � ��������� ������ �� ��������� �� ��������������� �� ������.
��� ������� �� ������������ ������ ������ �� �������, �� ������������� �� ������� � �������� ������ �� ����������� �� ����������. ���� ��������� ��� ������ ���������� � ��������� �� ���������������� ����������.
���� ��� ��������� � �������, ����� �� ������ ���������� �� �������� � �������� ������ ��������� � �������, � ���� ��� �� ������ �� �������� ��� ������ �� ����� �������, �� ��� ������ �� �� ���������� � �������� �� ������������. ������������ �� �������� �� ������� ������ �� ������ �� ����� ����� �� ������������ �� ���� ������ (� ���������). ������ ��������, ���������� (�� �������� ��) �������� �� �����, ����� �������� ��������� �� � ������������ ������.
���� ����� ������ �� ��������, �� ��������� � ������� �� ����������� �������� �� �������� �� ����� ������� ������ ���� �������, ����� �� � ������� �� ������������. � ����� ������ ���������� �� �������� ������ ������� ���� ����� ����������� ����������, ��������� ���� ���������� ��������������� � �������������� ����������, ����� - �� ����� - �� �� ���������� �� ��������, ���� �� ������� ��� �� ������� ���������� �� ���� ����� ������ ������ ��������.
���������������� ���� ���������� �� ������
� ������������� �� ������������� �� �������, ����� ��������� �� ������ �� �������� ������������� �� ���� ������ ������������ ��������.
��� ���� �� ������� ���� ���� �������� ������� �� ����� � ������, ���� �������� �������� ���� �� ��������� ����� �� ����������� �� ����������� �������. ���� � ���� �� ���������� �������� �� ����������� �� ������. �� ������ ��������� ���� �� ���������� �� �������� ���� ���� �� ���� �������, ����� � ������ �� �������� ��-����� ������ �� �����������.
����� �� ������ �� �������� ����� � ������, ���� ����������������� ��������� ������� ��������, ��������, ������� � �������������� �����, �� �� ������� � ������ ����������� ������ �� ����������. ������ ����������� ������ ������ ������ �� ��������� - �������� ��-����� ������ ��� ��-������� ������ �� ������ � �����������, ������������ ����� ���������� ���������� �� �������: "����� ������ �� ��������� �� ��� � ����� �� �� ������ ����?" ������� � ��-������ ���������� �� ���������� ����� ����� �� ������������� ��������� �� ����� ��������, ������� � ��-�������� ���������� ��������� �� �������� �������������.
��� ����� ������� �����, ������, �� ������� � ������������� ������ ������������ �� ���� � ���� �����. ������������� ������� ���������� �� ������������ ����� � ������ �� ������, � ������������ - ����� ��������� ����������� ��������.
������� ����� ������ �� ������ � � ����������
����������� ����� � ���������� �������� ����� ������������ �����������:
������������� �� ������ ����� �� ������� ����� ������������� �� ��������� � �� ��������� ����� ���� ����� �� ����� � ������, ����� ���-����� ��������� �� ������������� ��. �� ������ ����� ���� �� ������ � ���� ���-������� �� ������ �������� ���������� �� ����� � ������, ������� ��, � ������� �� ����������� �� �����������.
��� ����������� ����� ���� ��������� (�.�. ���������) ������ �� ����� ��-��������. ������������ �� ����� �� ������� ���� �������� ������ ��������� �� �� ���������� �����������, � ���� - ������ �������� �� ��������. �� ��������, ������������ ������ �� ������� ����� �� ����� � ���� �����, ���� ������ ������ ������� �������� � ����� ��-����� �� ������������� ����� �� ���� ���� ����� � ���� �����.
���������� � �.���. ������� �� "������������ ����������". ��� ���� ���� ���� �� ���� �� ���� ��������� �� ��������, ���� �� � �� �������� ��������� �� ����� � ��������� ��������� �� ���������� ���������? �� ������ ������������ ��� ������ �� �� ��������� ����� ��������� �� �������, ��� ���� ������������ ������ �� �� ��������� ����� �����. ��������� �� ��������� �� ������������ ����������� ��������� ����� ��������� �� ���������� ����� ���������� ���������� ����� ����� � ����� �� ���������� ���������. ��� ��������� ������� ������������ ���� ����� ��������� �� ���������� ����� � ������, ���� �� �� �������� ����� ��������� �����.
�������������� ���� ���� ��� � ������ ������� ��������. ��� ��������� �� ����� �� ������ �����������, ������ � ��������� �������� �������� �������� � ���������� � ����� �� ����������� � ��������� ���������� � �������, � ���� �� ��������� �������� � ��������� ���������� �� ���������.
������� �� ������ ����������� � ������������� �� ���� ���������� ����� ���������� ����� ������� �� �������� ������� � �� ������ ��������� �� ��������� ��.
���������� ����� ���� ����� �� ����������� ���� ����� ������� (�������� ���������� � �����������, ��-������ ������ � �.�.), ����� ��������� ����� ���������� ������, �� ����� ���� ���������� ����� �� ����������� ����� ������� ���� ��������. ���� ���������, ������ ����� ���� ������� �� ������� �������� �� ������������� ������ �� ������������ �������� ������� 20 ������, ��� � ������ ����� ������� � �������� �� ��������������. � ��������, ������������� ������ ���������� ����������� �� ������������ ������� ������ �� ������������ ����������� ��������, ������� ������ ���������� ����������� ������ ������� ����� ���������� ������, ����� ���� �� ������� ����� ���������� ������ ������ �� ������� ����� ���������� �����. ������ ����� �� ������, �� ��������, ����� ������ ������ �� ������, �� ����� �� ����� ������, ������ �������� �� ���������� �� ���������� �� ����� ������ (��� �� �������, �� ������������ � ������ �������� �������� ������ �� �������� ��� ������ �����).
���� �� ���� ������ � ������� ������� �� ����� ������, �� ����� ����������� ��������� � ��������� �� ���������������� ����������. � ���������� �������� �� ��������� �� �� ��������� �� �� ��������� �������� �� ������ �� ��������� � ���������� �� �������� ���������� � ��������� �������, �� ����������� �� ������� ������ � ������ � ���������� �������, ����� � ����� ������� ���������.
������� ������!
���
|